19/7/07

LA RELEVANCIA DE LAS TICS PARA LA GOBERNABILIDAD


Creemos que es de suma importancia abordar el tema de las Tecnologias de la Información para apoyar las estrategia de Políticas o Decisiones, más aún, podemos decir que sin una tecnología de información adecuada que apoye la estrategia gubernamental, un pais no podrá competir en el mundo globalizado. También podemos señalar que la utilización de todos los componentes de la Tecnología de la Información tienen un grado de complejidad no apta para ser implementados por aquellos que tienen pocos conocimientos en la tecnología existente en los tiempos actuales.

VOTO ELECTRONICO


El tema de la tecnología aplicada a los procesos electorales se ha convertido en un desafío urgente. Como iré explicando más adelante; el voto electrónico requiere un diseño institucional profundo. Una política de comunicación intensiva permitirá un cambio progresivo en la cultura política de la población del país. El voto electrónico beneficiará a la Democracia convirtiéndose en un mecanismo inclusivo, legitimándose con ello y buscando crear condiciones favorables de gobernabilidad.
Somos activos espectadores de una sociedad en constante transformación, que exige de las instituciones del Estado respuestas adecuadas a las necesidades de los ciudadanos a la vez que sean eficientes para legitimar el accionar público.
Palabras claves para analizar: Cultura de la Internet, Alfabetización informática, Seguridad, Condiciones Políticas, Análisis institucional.

DEMOCRACIA ELECTRONICA


En tanto política a ser implementada, estaría basada en un entendimiento del poder que, en la clasificación del Filósofo Alemán J. Habermas, da prioridad a la deliberación (discusión) colectiva sobre asuntos públicos. Se manejan ideas o supuestos que la implantación de mecanismos electrónicos para la gestión de políticas, pone en manos de los técnicos las decisiones políticas, no necesariamente es así. El acuerdo para el establecimiento del voto electrónico supone un proceso gradual de implementación que debe partir de las experiencias participativas en gobiernos locales y regionales, así como en elecciones internas institucionales (partidos políticos, instituciones publicas y privadas).

Con ánimo crítico lanzo la pregunta ¿Cuáles son los intereses que se ocultan en una decisión de mecanismos no tradicionales (esta novedad del uso de la tecnología) para la emisión de la voluntad de la ciudadanía?

REINGENIERIA PARA EL SECTOR PUBLICO

Si bien es cierto que la misma constituye una labor técnica y metodología para el diseño de los procesos en una entidad empresarial productora de bienes y servicios, hemos identificado que su base en el proceso decisional no solo abarca aspectos del poder organizacional sino que también depende del poder político del gerente / líder. Mencionamos el concepto de poder político, pues será aquel que logrará la difícil labor de la implementación y sostenimiento del proceso denominado reingeniería.
En algunas realidades del sector publico peruano para desarrollar los procesos de reingeniería encontramos el problema de la sustentación del poder en la autoridad. En algunos casos es una autoridad sin poder (anarquía) y en otras un poder sin autoridad (despotismo).

TICS: problemas de seguridad

En mi experiencia en el manejo de la información he podido encontrar algunos aspectos que menciono a continuación:
- Mucha gente no sabe que es lo que quiere realmente, al final mediante la sugestión se convence que era aquel, cercanamente o seguramente debe ser eso. Como hay tanta información suelta termina confundiéndolos.
- Es una fuente de poder el tener la información que necesitan los demás, te da ventajas competitivas.
Quizá parezca lejano lo mencionado líneas arriba pero me atrevo a preguntarnos ¿Cómo contribuirán las TICs para evitar la manipulación? ¿Quién está detrás de la tecnología?. La protección de la privacidad de los ciudadanos en todos los procesos es medular. Es, posiblemente, uno de los aspectos que crea una incertidumbre y alimenta la opinión pesimista de exclusión y desconfianza.

EL GOBIERNO ELECTRONICO

El cambio de modelos provocado por el ingreso y uso masivo de las tecnologías de la información y de las comunicaciones (TIC) concierne al Estado por los siguientes motivos: Primero, el sector público puede ser un protagonista relevante en la transformación de la sociedad hacia un nuevo modelo de organización social y productiva, basado en procesos y flujos intensivos de información y comunicación digitales. Canalizar favorablemente estas oportunidades para el crecimiento económico derivadas de las TIC, poder reducir las nuevas formas de desigualdad y lograr una mayor inclusión social implican el desarrollo, la implementación y la evaluación de modos estratégicos de intervención pública que complementen o regulan el accionar de los mercados. Segundo, al digitalizar sus procesos, el sector público cambia su funcionamiento y la forma como cumple su razón de ser, al mismo tiempo que promueve al resto de la sociedad a adaptarse a las nuevas formas de interacción. De este modo, el Estado puede usar las TIC como elementos de transformación al servicio de la gobernabilidad.

QUE ENTENDEMOS POR GOBERNANZA?

El termino se refiere a las estructuras políticas administrativas , en este caso las TICs pueden desarrollar el papel instrumental de termómetro del contexto para construir indicadores los cuales dan a conocer como es el estado de los procedimientos.

CHECK LIST PARA UN ADMINISTRACION ON LINE

INDICADORES DE EVALUACION
Simplificación de transacciones en la administración
Oferta d servicios de acuerdo a las necesidades.
Diversificación de los canales de comunicación.

DE NIVEL ESTRATEGICO
Integración de los sistemas de gestión.
Atención permanente de modo virtual por Internet.
Coordinación Inter. administrativa para la información

TICS Y DEMOCRACIA, ALGUNOS PRESUPUESTOS

- establecimiento de una estructura de gestión con niveles de decisión acorde con las etapas definidas en la planificación.
- Definir instrumentos legales.
- Inserción en la agenda publica, sobre todo el compromiso político.

INFRAESTRUCTURA TECNOLOGICA Y LA DATA

Para los temas de funcionalidad y rentabilidad del sistema de red se hace necesario personal calificado para su mantenimiento y direccion.La conectivida de una organización, la integración de la totalidad de sus necesidades dependerá de la adecuada estructuracion del cableado, de alli que mas allá de la inversión en si misma lo que puede otorgar su valor real es como responde brindando confianza y seguridad a la organización, alli esta su valor real.

Por otro lado el tener una base de datos y ser ordenados nos permite encontrar ventajas competitivas a la hora de utilizar el insumo de la informacion para la desición.

DRUCKER Y LA LECTURA INICIAL

Drucker quien es un autor de literatura muy relacionado con el “management” o gestion, es un gran pensador del mundo de la empresa. Nos muestra la importancia del conocimiento como centro de producción de riqueza (recursos, mano de obra) ya que la sociedad actual es una sociedad donde la información manifestada en la tecnología está desarrollando una transformación muy relevante en los campos de la Economia (mercados). Es decir son paradigmas que rompen esquemas anteriores no solamente para el manejo de empresas sino es un impulsor para el manejo personal. Son esfuerzos que no rechazan el cambio sino que sugieren enfrentar y adaptarse a el, convirtiendo lo que se entiende como peligros en oportunidades.

¿PENSAR LA TECNOLOGIA COMO RELACION SOCIAL?

Actualmente existe la tendencia a justificar el uso de la tecnología, a partir de la cantidad de personas que ya la utilizan, sin tener en cuenta además, quiénes son las personas que acceden a ella, de qué manera y a qué sectores pertenecen.
Ponemos como ejemplo el caso de Internet. Tomando como referencia los indicadores del año 1995 la población conectada era de 30 millones de personas. Esto significa sólo el 0,52% de la población mundial (5.800 millones de personas). Más aún, si sólo tomamos a los habitantes de los Estados Unidos (260 millones) quienes tienen acceso a Internet representan sólo el 11,54%.
Por otra parte los problemas de inclusión y exclusión en la carrera del recambio tecnológico, no se solucionan únicamente con equipamiento. No se trata de un problema sólo económico o financiero. No basta con donar computadoras. Porque si las personas no saben cómo usarlas o si las máquinas se entregan en una comunidad donde nunca existió el teléfono, la tecnología no tendrá ninguna utilidad. O, como mínimo, no será eficaz en el sentido de los objetivos de cada entidad, los recursos , los tiempos y los resultados. Los hombres y mujeres viven en y a través de relaciones sociales. Estas relaciones construyen la cultura, a partir de la que los hombres y mujeres dan sentido a su mundo. Este mundo, además, está conformado por experiencias e historias personales que son aprehendidas dentro de una cultura. El acceso a la tecnología no es una cuestión meramente económica sino que acceder a la tecnología supone una serie de códigos culturales (lenguaje, conocimientos técnicos) que se modifican a un ritmo tan vertiginoso que es imposible ingresar a esta subcultura sin estar actualizándose permanentemente